Antydumping na etery celulozowe z Chin i Korei: co grozi importerowi
Komisja Europejska wszczęła 24 września 2026 r. postępowanie antydumpingowe dotyczące importu wybranych eterów celulozowych pochodzących z Chin i Korei Południowej. Na tym etapie nie ustanowiono cła antydumpingowego, a dochodzenie może zakończyć się zarówno nałożeniem środków, jak i bez nich. Dla importera istotne jest jednak to, że Komisja zapowiedziała zamiar objęcia importu rejestracją. Jeżeli zostanie ona wprowadzona, może otworzyć drogę do pobrania ewentualnych ceł ostatecznych wstecz od importu objętego rejestracją.
Co się stało?
Postępowanie wszczęto po skardze złożonej 10 sierpnia 2026 r. przez trzy przedsiębiorstwa reprezentujące unijny przemysł: Ashland Industries Nederland BV z Holandii, Ashland Specialties Belgium BV z Belgii oraz SE Tylose GmbH & Co. KG z Niemiec. Skarga zarzuca, że import objętych nią produktów z Chin i Korei Południowej odbywa się po cenach dumpingowych i powoduje szkodę dla przemysłu UE. To zarzuty, które Komisja ma dopiero zbadać.
Dochodzenie obejmuje wybrane etery celulozowe, w tym metylocelulozę, hydroksyetylocelulozę (HEC), hydroksyetylometylocelulozę, hydroksypropylometylocelulozę (HPMC), etylohydroksyetylocelulozę oraz metyloetylohydroksyetylocelulozę, niezależnie od koloru, postaci fizycznej i klasy produktu.
W zawiadomieniu wskazano kod CN ex 3912 39 85 oraz kody TARIC 3912 39 85 30, 3912 39 85 60 i 3912 39 85 90. Są to kody orientacyjne. O tym, czy konkretny towar mieści się w zakresie postępowania, decyduje przede wszystkim opis produktu w zawiadomieniu, a nie sama klasyfikacja taryfowa.
Okres objęty badaniem dumpingu i szkody trwa od 1 kwietnia 2025 r. do 31 marca 2026 r. Formalne wszczęcie postępowania zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym UE 24 września 2026 r. w zawiadomieniu Komisji C/2026/4924.
Rejestracja importu i ryzyko cła wstecz
Najważniejszy sygnał dla importerów znajduje się w części 6 zawiadomienia. Komisja poinformowała, że zamierza na wczesnym etapie dochodzenia polecić organom celnym rejestrowanie importu objętych nim eterów celulozowych z Chin i Korei Południowej. Osobne rozporządzenie wprowadzające rejestrację ma zostać opublikowane później.
Samo wszczęcie postępowania nie oznacza, że import jest już zarejestrowany ani że cło zostało ustanowione. Jeżeli jednak Komisja wprowadzi rejestrację, a dochodzenie doprowadzi do nałożenia ceł ostatecznych, może pojawić się możliwość ich retroaktywnego pobrania od zarejestrowanych dostaw. Oznacza to, że ryzyko może dotyczyć również towarów sprowadzanych w trakcie dochodzenia, a nie tylko przyszłych zamówień.
Na dzień publikacji tego artykułu nie należy doliczać nieustanowionej stawki antydumpingowej jako obowiązującego kosztu. Warto natomiast sprawdzić, jak ewentualne cło wpłynęłoby na marżę, ceny sprzedaży i warunki dostaw. Monitoruj przede wszystkim publikację odrębnego rozporządzenia o rejestracji importu.
Komisja wskazała, że środki tymczasowe mogą zostać wprowadzone zasadniczo do siedmiu miesięcy od publikacji zawiadomienia, a najpóźniej do ośmiu miesięcy. Dochodzenie powinno zakończyć się w ciągu roku, przy maksymalnym terminie 14 miesięcy. Nie oznacza to jednak, że w tych terminach cło na pewno zostanie ustanowione.
Kogo dotyczy postępowanie i co sprawdzić?
Etery celulozowe są stosowane między innymi w chemii budowlanej, w tym w klejach, zaprawach i tynkach, a także w niektórych farbach, produktach farmaceutycznych, kosmetycznych i spożywczych. Jeśli sprowadzasz takie surowce, sprawdź, czy konkretny produkt mieści się w definicji objętej dochodzeniem.
Nie opieraj się wyłącznie na nazwie handlowej, deklaracji dostawcy ani kodzie CN. Porównaj skład i specyfikację produktu z opisem w zawiadomieniu, a następnie zweryfikuj właściwą pozycję w systemie TARIC. Kody wskazane przez Komisję mają charakter informacyjny i mogą ulec zmianie.
Jeśli importujesz większe ilości, rozważ udział w postępowaniu jako zainteresowana strona. Zawiadomienie przewiduje 37 dni od publikacji na uwagi dotyczące skargi i wszczęcia dochodzenia. Krótsze terminy na uwagi dotyczące zakresu produktu oraz wnioski o przesłuchanie wynoszą odpowiednio 10 i 15 dni od publikacji, więc na dzień publikacji tego newsa już upłynęły. W razie potrzeby skontaktuj się z Komisją i sprawdź, jakie możliwości udziału pozostają na aktualnym etapie.
Co zrobić teraz?
- Ustal kod CN i specyfikację surowca. Sprawdź, czy produkt odpowiada opisowi eterów celulozowych objętych dochodzeniem.
- Monitoruj rejestrację importu. Śledź Dziennik Urzędowy UE i komunikaty Komisji. Samo zawiadomienie o wszczęciu dochodzenia nie jest jeszcze rozporządzeniem rejestracyjnym.
- Przeanalizuj dostawy w toku. Przy nowych zamówieniach i negocjowaniu cen uwzględnij scenariusz ewentualnego cła retroaktywnego oraz sprawdź warunki umowne dotyczące dodatkowych kosztów celnych.
- Rozważ udział w dochodzeniu. Jeśli skala importu jest istotna, sprawdź procedurę zgłoszenia jako zainteresowana strona i terminy wskazane przez Komisję.
- Policz wrażliwość marży. Zamiast przyjmować nieznaną stawkę jako pewnik, przygotuj kilka scenariuszy kosztowych i oceń, jak zmieniłyby opłacalność importu.
Zanim złożysz kolejne zamówienie eterów celulozowych z Chin lub Korei Południowej, sprawdź kod CN i zakres postępowania, monitoruj ewentualne rozporządzenie o rejestracji importu i policz ekspozycję na dodatkowe koszty w kalkulatorze opłacalności importu.