Nowe cło wyrównawcze na papier termoczuły z Chin. Stawka do 70,5%
Jeśli sprowadzasz z Chin duże role papieru termoczułego do dalszego cięcia na rolki kasowe, etykiety albo inne produkty, doszedł nowy element do kalkulacji importu. Od 7 sierpnia 2026 roku Unia Europejska stosuje tymczasowe cło wyrównawcze na określony lekki papier termoczuły pochodzący z Chin. Stawka wynosi 28,8% dla jednego wskazanego producenta i 70,5% dla pozostałego importu.
To nie jest cło antydumpingowe. Tym razem Komisja reaguje na subsydia, które według ustaleń dochodzenia dawały chińskim producentom korzyści finansowe i zakłócały konkurencję na rynku UE.
Co dokładnie wprowadzono
Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2026/1914 zostało przyjęte 5 sierpnia 2026 roku i opublikowane dzień później. Weszło w życie 7 sierpnia i wprowadziło tymczasowe cło wyrównawcze (antysubsydyjne) na określony lekki papier termoczuły pochodzący z Chin.
Stawki wynoszą:
| Producent | Tymczasowe cło wyrównawcze |
|---|---|
| Guangdong Guanhao High-Tech Co. | 28,8% |
| Pozostały import z Chin | 70,5% |
Niższa stawka 28,8% nie działa wyłącznie na podstawie nazwy dostawcy. Rozporządzenie wymaga przedstawienia ważnej faktury handlowej zawierającej określone oświadczenie dotyczące producenta i kodu TARIC. Bez takiej faktury zastosowanie ma stawka przewidziana dla pozostałego importu.
Ponieważ środek jest tymczasowy, dopuszczenie produktu do swobodnego obrotu wymaga obecnie złożenia zabezpieczenia odpowiadającego kwocie tymczasowego cła. Ostateczne rozliczenie zależy od wyniku dalszego postępowania.
To nie jest cło antydumpingowe
Cło antydumpingowe i wyrównawcze mogą wyglądać podobnie na dokumentach importera, bo oba podnoszą koszt sprowadzenia towaru. Ich podstawa jest jednak inna.
Antydumping odpowiada na sprzedaż eksportową po cenach uznanych za dumpingowe. Cło wyrównawcze, nazywane też antysubsydyjnym, służy natomiast przeciwdziałaniu korzyściom wynikającym z subsydiów udzielanych producentom przez państwo.
W tym dochodzeniu Komisja badała między innymi preferencyjne finansowanie i kredyty, programy dotacji, dostarczanie energii, surowców i praw do użytkowania gruntów poniżej odpowiedniego wynagrodzenia oraz różne korzyści podatkowe. W przypadku badanego producenta Komisja stwierdziła między innymi korzystanie z preferencyjnych pożyczek.
Postępowanie zostało wszczęte 7 listopada 2025 roku po skardze złożonej 24 września przez European Thermal Paper Association i jego członków reprezentujących unijnych producentów lekkiego papieru termoczułego.
Jakiego papieru dotyczy nowe cło
Zakres jest bardzo precyzyjny. Chodzi o lekki papier termoczuły o gramaturze 65 gramów na metr kwadratowy lub niższej, sprzedawany w rolkach o szerokości co najmniej 20 cm, masie co najmniej 50 kg i średnicy co najmniej 40 cm. Rozporządzenie określa takie produkty jako duże role.
Produkt jest obecnie klasyfikowany pod kodami CN (Nomenklatura scalona) ex 4809 90 00, ex 4811 90 00, ex 4816 90 00 oraz ex 4823 90 85. Dokładne kody TARIC to 4809 90 00 10, 4811 90 00 10, 4816 90 00 10 oraz 4823 90 85 20.
Przedrostek "ex" ma tu duże znaczenie. Oznacza, że środek nie obejmuje automatycznie każdego produktu mieszczącego się w całej pozycji CN, tylko tę część, która odpowiada opisowi produktu z rozporządzenia.
W praktyce mówimy więc o dużych rolach wykorzystywanych jako surowiec do dalszego przetwarzania. Komisja wskazuje, że lekki papier termoczuły jest używany przede wszystkim w punktach sprzedaży, na przykład do produkcji paragonów.
Jeżeli sprowadzasz gotowe małe rolki kasowe, nie zakładaj na podstawie samego materiału, że podlegają temu samemu środkowi. Sprawdź parametry produktu oraz aktualny kod TARIC.
Co to znaczy dla ciebie jako importera
Przy stawce 70,5% różnica w kalkulacji jest na tyle duża, że nie warto opierać zamówienia na ogólnej informacji od dostawcy typu "thermal paper, no problem".
Przed wpłatą za kolejną partię sprawdź dokładny kod TARIC, fizyczne parametry rolki oraz faktycznego producenta. Jeżeli producentem jest Guangdong Guanhao High-Tech Co., sprawdź również, czy dokumentacja spełnia warunki pozwalające zastosować indywidualną stawkę 28,8%. W przeciwnym razie może zostać zastosowane 70,5%.
Stawka procentowa jest odnoszona do ceny netto na granicy Unii przed ocleniem. Nie sprowadzaj tego do samej ceny z faktury fabryki, bo koszt na granicy może obejmować także elementy transportowe wynikające z warunków dostawy.
Papier termoczuły dołącza do listy produktów z Chin objętych cłami antydumpingowymi i wyrównawczymi, którą warto przejrzeć przed każdym nowym kierunkiem zakupów.
Wcześniejszy import był rejestrowany, ale retroaktywne cło nie jest jeszcze przesądzone
W lutym 2026 roku Komisja objęła import tego papieru obowiązkiem rejestracji. Celem było zachowanie możliwości późniejszego pobrania cła wyrównawczego również od wcześniejszego przywozu, jeśli zostaną spełnione wymagane warunki prawne.
Po wprowadzeniu środka tymczasowego rejestracja została zakończona. Komisja nakazała jednak zachować dane dotyczące produktów wprowadzonych do obrotu w okresie do 90 dni przed wejściem w życie obecnego rozporządzenia, do czasu wprowadzenia ewentualnych środków ostatecznych albo zakończenia postępowania.
Najważniejsze zastrzeżenie brzmi: Komisja nie podjęła jeszcze decyzji o retroaktywnym zastosowaniu cła wyrównawczego. Rejestracja daje taką możliwość, ale nie oznacza automatycznego naliczenia należności za wcześniejsze odprawy.
To cło tymczasowe, nie ostateczne
Obecne stawki nie są jeszcze końcem postępowania. Komisja sama zaznacza, że ustalenia na etapie tymczasowym mogą zostać zmienione przed wydaniem decyzji ostatecznej.
Jeżeli importujesz ten produkt regularnie, nie zapisuj więc 70,5% jako stałej stawki na kolejne lata. Na etapie ostatecznym środek może zostać utrzymany, zmieniony albo postępowanie może zakończyć się innym rozstrzygnięciem.
Policz, jak nowe cło zmienia koszt sprowadzenia. W kalkulatorze opłacalności importu uwzględnisz dodatkowe obciążenie celne i sprawdzisz, czy zamówienie dużych rol papieru termoczułego nadal ma sens po doliczeniu wszystkich kosztów importu.