UE sprawdza rozszerzenie systemu stalowego. Kolejne produkty mogą dostać kontyngenty i 50% cło
Unia Europejska sprawdza, czy rozszerzyć obowiązujący system ochrony rynku stali o kolejne produkty. Do 30 września 2026 roku Komisja Europejska prowadzi konsultację dotyczącą między innymi rur z żeliwa, drutu stalowego oraz prętów kutych.
Na dziś te produkty nie są jeszcze objęte nowym systemem. Komisja ma jednak do końca 2026 roku ocenić, czy należy rozszerzyć zakres rozporządzenia 2026/1384.
Jeżeli zostałyby objęte systemem, import podlegałby zasadom takim jak w przypadku obecnie chronionych kategorii: kontyngentowi taryfowemu, a po jego wyczerpaniu lub w przypadku braku możliwości skorzystania z kontyngentu, cłu w wysokości 50% ad valorem.
Co się dzieje
Komisja Europejska prowadzi ukierunkowaną konsultację dotyczącą pierwszego przeglądu zakresu produktów objętych unijnym rozporządzeniem stalowym.
Konsultacja rozpoczęła się 30 lipca 2026 roku, a termin przesyłania odpowiedzi upływa 30 września 2026 roku o 23:59 czasu środkowoeuropejskiego. Komisja kieruje ją między innymi do producentów stali, przedsiębiorstw wykorzystujących stal, importerów, handlowców, organizacji branżowych i innych zainteresowanych podmiotów.
Podstawą przeglądu jest art. 12 ust. 1 rozporządzenia 2026/1384. Zgodnie z nim Komisja ma do 31 grudnia 2026 roku ocenić, czy istnieje potrzeba zmiany zakresu produktów objętych regulacją.
Nie jest to więc jeszcze decyzja o nałożeniu nowych obciążeń.
Komisja zbiera obecnie dane i stanowiska, które mają pomóc w ocenie, czy kolejne produkty stalowe powinny zostać objęte unijnymi środkami ochronnymi.
Jakie produkty są na liście przeglądu
Przegląd obejmuje cztery grupy produktów określone konkretnymi kodami Nomenklatury Scalonej, czyli CN.
Pierwsza grupa to rury, przewody i profile drążone z żeliwa:
- 7303 00 10,
- 7303 00 90.
Druga to drut ze stali niestopowej i innej stopowej:
- 7229 20 00,
- 7229 90 20,
- 7229 90 50,
- 7229 90 90.
Trzecia to drut ze stali nierdzewnej:
- 7223 00 11,
- 7223 00 19,
- 7223 00 91,
- 7223 00 99.
Czwarta grupa to pręty kute ze stali niestopowej i innej stopowej:
- 7214 10 00,
- 7228 10 50,
- 7228 40 10,
- 7228 40 90.
Jeżeli importujesz któryś z tych produktów, nie oznacza to jeszcze, że od razu zapłacisz 50% cła.
Oznacza natomiast, że twój segment znajduje się obecnie w formalnym przeglądzie zakresu unijnego systemu stalowego.
Jak działa obecny system stalowy
Rozporządzenie 2026/1384 weszło w życie w 2026 roku i ustanowiło nowy system ochrony unijnego rynku stali przed negatywnymi skutkami globalnej nadwyżki mocy produkcyjnych. System zastąpił wcześniejsze rozwiązanie ochronne dotyczące stali.
Jego podstawą są kontyngenty taryfowe.
Dla kategorii już objętych regulacją określono roczne wolumeny importu, które mogą zostać przywiezione w ramach kontyngentu. Jeżeli kontyngent zostanie wyczerpany albo dany import nie może korzystać z kontyngentu, stosuje się cło poza kontyngentem w wysokości 50% ad valorem.
Dla obecnego systemu otwarto kontyngenty obejmujące łącznie 18 345 922 ton i 26 kategorii produktów stalowych.
Nie należy jednak przenosić tej całkowitej liczby bezpośrednio na każdy produkt.
Każda kategoria ma określony w przepisach własny sposób zarządzania i wolumen. Dlatego importer musi sprawdzić konkretny kod TARIC, kategorię oraz dostępność właściwego kontyngentu.
Co się stanie, jeśli zakres zostanie rozszerzony
Jeżeli Komisja po przeprowadzeniu oceny uzna, że należy rozszerzyć zakres rozporządzenia, potrzebna będzie odpowiednia zmiana regulacji.
Dopiero wtedy produkty wskazane obecnie w art. 12 jako potencjalne nowe kategorie zostaną objęte systemem na zasadach określonych w zmienionych przepisach.
Nie można więc już dziś założyć, że każdy import rury żeliwnej, drutu albo pręta kutego zostanie objęty 50-procentowym cłem.
Można natomiast przygotować się na taki scenariusz.
To szczególnie ważne przy kontraktach zawieranych na kilka lub kilkanaście miesięcy. Jeżeli w tym okresie zmienią się zasady importu, koszt dostawy może wzrosnąć na tyle, że wcześniejsza kalkulacja marży przestanie być aktualna.
50% cło nie jest jedynym elementem systemu
W przypadku obecnie objętych produktów nie chodzi wyłącznie o dodatkową stawkę 50%.
System składa się przede wszystkim z kontyngentów taryfowych i cła poza kontyngentem.
Jeżeli import mieści się w dostępnej ilości kontyngentu, zastosowanie mogą mieć warunki przewidziane dla danego kontyngentu.
Jeżeli kontyngent zostanie wykorzystany, import może zostać objęty stawką 50% ad valorem.
Dlatego przy analizie kosztów trzeba sprawdzić nie tylko podstawową stawkę celną, ale również:
- kod CN i TARIC,
- kategorię produktu,
- dostępny kontyngent,
- sposób zarządzania kontyngentem,
- kraj pochodzenia,
- ewentualne dodatkowe środki ochrony handlu.
Rozporządzenie przewiduje stosowanie systemu również do produktów pochodzących z państw, z którymi UE ma umowy handlowe, z określonymi wyjątkami.
To konsultacja, nie nowe cło
Na 23 września 2026 roku rury z żeliwa, wskazane rodzaje drutu oraz pręty kute wymienione w art. 12 nie zostały jeszcze dodane do obecnego zakresu systemu.
Nie powinieneś więc doliczać do dzisiejszej kalkulacji importu automatycznego 50-procentowego cła tylko dlatego, że twój kod znajduje się na liście produktów objętych przeglądem.
Obecnie trwa konsultacja.
Po jej zakończeniu Komisja przeanalizuje zebrane informacje, a do 31 grudnia 2026 roku ma ocenić potrzebę zmiany zakresu rozporządzenia.
Ewentualne rozszerzenie wymagałoby dalszego działania legislacyjnego.
To oznacza, że dla importera jest to obecnie ryzyko regulacyjne, a nie obowiązująca należność.
Co to znaczy dla twojego importu
Jeżeli sprowadzasz produkty znajdujące się na liście przeglądu, zacznij od dokładnego sprawdzenia kodu CN.
Nie wystarczy nazwa „drut stalowy” albo „pręt kuty”. Zakres konsultacji został określony konkretnymi kodami, dlatego klasyfikacja produktu ma tutaj podstawowe znaczenie.
Następnie sprawdź, jakie środki obowiązują obecnie dla twojego kodu w TARIC.
Jeżeli produkt nie jest obecnie objęty rozporządzeniem 2026/1384, nie doliczaj 50% cła do obecnej kalkulacji.
Możesz jednak przygotować drugi wariant kosztowy na wypadek rozszerzenia systemu.
Przy większym kontrakcie sprawdź również, czy umowa z dostawcą określa, kto ponosi koszt ewentualnych zmian należności celnych w okresie obowiązywania kontraktu.
Możesz wziąć udział w konsultacji
To szczególnie istotne dla importerów i firm wykorzystujących stal w produkcji.
Komisja wyraźnie zaprasza do udziału nie tylko producentów, ale również użytkowników stali, importerów, handlowców i organizacje branżowe. Termin przesyłania odpowiedzi upływa 30 września 2026 roku.
Jeżeli rozszerzenie systemu miałoby wpływ na twoją firmę, możesz przedstawić informacje dotyczące między innymi:
- wielkości importu,
- dostępności alternatywnych dostawców,
- udziału danego produktu w kosztach produkcji,
- wpływu ewentualnych ograniczeń na działalność,
- możliwości zastąpienia produktu innym materiałem,
- skutków potencjalnego ograniczenia dostępu do importu.
Dla przedsiębiorcy jest to więc nie tylko informacja o przyszłym ryzyku, ale również możliwość przedstawienia Komisji danych dotyczących rzeczywistego wpływu ewentualnego rozszerzenia systemu.
Stalowy system działa razem z innymi środkami
Rozporządzenie 2026/1384 nie oznacza, że dla danego produktu istnieje tylko jeden środek.
Przy imporcie stali mogą występować równolegle inne instrumenty ochrony handlu, w tym cła antydumpingowe.
Dlatego przy analizie kosztu konkretnego importu nie wystarczy sprawdzić, czy kod znajduje się na liście obecnego systemu stalowego.
Trzeba również sprawdzić inne środki przypisane do kodu i kraju pochodzenia.
To szczególnie ważne w przypadku dostaw z państw, wobec których UE prowadziła lub prowadzi postępowania ochrony handlu.
Jak czytać wszystkie środki przypisane do konkretnego kodu, wyjaśniamy w poradniku jak czytać środki TARIC.
Co dalej
Do 30 września 2026 roku zainteresowane strony mogą przekazywać Komisji informacje w ramach konsultacji. Następnie Komisja ma przeanalizować sytuację i do 31 grudnia 2026 roku ocenić, czy należy zmienić zakres produktów objętych rozporządzeniem.
Dla importera oznacza to, że najbliższe miesiące mogą być istotne dla produktów znajdujących się na liście przeglądu.
Nie ma jednak podstaw, aby traktować 50-procentowe cło jako już obowiązujące dla tych towarów.
Na dziś najważniejsze jest sprawdzenie kodu CN, obecnych środków TARIC oraz przygotowanie alternatywnej kalkulacji na wypadek rozszerzenia systemu.
Jeżeli podpisujesz długoterminowy kontrakt, warto również sprawdzić, jak umowa rozdziela ryzyko zmian celnych między tobą a dostawcą.
Policz koszt importu z uwzględnieniem możliwej zmiany warunków. W kalkulatorze opłacalności importu sprawdzisz cło, VAT i pozostałe koszty dla swojego towaru. Jeżeli importujesz rury, drut albo pręty znajdujące się na liście przeglądu, przygotuj dodatkowy wariant kalkulacji z kontyngentem i 50% cłem poza kontyngentem, ale traktuj go jako scenariusz, a nie obecny koszt importu.